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银保监会定调银行业保险业高质量发展方向

银保监会定调银行业保险业高质量发展方向
新华社北京1月4日电(记者李延霞)记者从中国银保监会获悉,银保监会日前印发文件,对推动银行业保险业高质量发展提出明确要求和目标。 《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》表示,随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,金融供给与需求之间不平衡不适应的矛盾日益凸显,银行业和保险业高质量发展面临多重挑战。 意见提出,推动形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系,包括优化大中型银行功能定位、增强地方中小银行金融服务能力、强化保险机构风险保障功能、积极推动外资银行保险机构发展、培育非银行金融机构特色优势等。 增强地方中小银行金融服务能力方面,意见提出,城市商业银行要建立审慎经营文化,合理确定经营半径。农村中小银行要坚持支农支小市场定位。在保持县域法人地位总体稳定的前提下,因地制宜对农村信用联社和农村合作银行实施股份制改造。继续推动符合条件的民营银行发起设立等。 意见提出,完善服务实体经济和人民群众生活需要的金融产品体系,包括积极开发支持战略性新兴产业、先进制造业和科技创新的金融产品、加大民营企业和小微企业金融产品创新、优化“三农”金融产品供给、丰富社会民生领域金融产品供给等。 意见提出,精准有效防范化解银行保险体系各类风险,包括积极稳妥推进问题金融机构处置、有序化解影子银行风险、加强重点领域风险防控、大力整治违法违规金融活动等。 意见提出,多措并举深化高风险中小机构改革和风险化解,采取不良资产处置、直接注资重组、同业收购合并、设立处置基金、设立过桥银行、引进新投资者以及市场退出等方式。银行保险机构要落实“房住不炒”的定位,严格执行房地产金融监管要求,防止资金违规流入房地产市场。 意见明确银行业保险业的发展目标:到2025年,实现金融结构更加优化,形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系。公司治理水平持续提升,基本建立中国特色现代金融企业制度。个性化、差异化、定制化产品开发能力明显增强,形成有效满足市场需求的金融产品体系。信贷市场、保险市场、信托市场、金融租赁市场和不良资产市场进一步健全完善。重点领域金融风险得到有效处置,银行保险监管体系和监管能力现代化建设取得显著成效。 责编:张青津

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人民财评:三个关键词读懂央行8000亿“大礼包”

人民财评:三个关键词读懂央行8000亿“大礼包”
2020年第一天,央行宣布将于1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。此次降准将释放长期资金8000多亿元。“8000亿元”、“降准”、“货币政策”……央行这份“大礼包”可以从这三个关键词来把握和理解。 首先,货币政策最主要的目标就是在抑通胀和稳增长之间寻找平衡点。因此,“8000亿”这个数字,不妨从以下两个角度来理解。 对比社会融资规模和此前降准释放的流动性,不难看出,8000亿元流动性的释放依然在“灵活适度”、“稳健的货币政策”范畴内。今年1-11月社会融资规模增量累计为21.23万亿元,比上年同期多3.43万亿元。央行此前最近一次降准,是在2019年10月7日,对冲掉即将到期的4500亿元“麻辣粉”(MLF),实际释放7500亿元流动性。可见此次释放的流动性,虽略有增加,但仍在常规区间内。 央行在谈及此次降准时多次提到了“实体经济”:有效增加金融机构支持实体经济的稳定资金来源,降低金融机构支持实体经济的资金成本,直接支持实体经济。降准的水龙头已经打开,水是流入实体经济池子,特别是小微企业的池子,还是通过资金空转流入投机者的资金池,关键在于水管通向哪里。2019年12月召开的中央经济工作会议和12月12日召开的国务院常务会议均指出,“要疏通货币政策传导机制”。简单地说,就是疏通通向实体经济的水流管道,确保水从央行流入商业银行,再顺利流入制造业等实体经济。 第二,降准是为了“稳”增长而采取的“逆周期调节”措施。 党的十八大报告提出,到2020年,国内生产总值(GDP)翻一番。当前,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。在此背景下,如何才能完成目标? 2019年中央经济工作会议和2019年12月6日召开的中央政治局会议均对2020年经济工作进行了部署。相关文件中共41次提及“稳”字,也均提出了“逆周期调节”这个关键词。“稳”字是最近几年经济政策的总基调,“逆周期调节”是指:在经济过热时,通过宏观政策调节使经济降温,避免资产泡沫的产生;在经济下行时,通过宏观政策使经济升温,保持平稳增长。所以,“逆周期调节”是手段,“稳”是目标。 因此,降准可谓是2020年“逆周期调节”的首发政策,调控手段之一。目标是对抗经济下行,保经济稳增长,确保2020年达成“国内生产总值翻一番”的伟大目标顺利完成。 第三,货币政策和财政政策是最常见、最有效的两种宏观经济调控手段。要从两者相互配合、并且各有侧重的关系来理解,货币政策未来操作将更加规范化与常态化。 1992年邓小平重要谈话后,围绕实现整体小康目标,我国财政政策把促进总量扩张摆在优先位置。近些年来,随着我国经济社会发展和变化,促总量扩张、“大干快上”的发展模式已经行不通了。 在这个背景下,我国财政政策在税收端和支出端都进行了调整。2012年我国开始实施结构性减税政策,并且带动“放管服”领域的全面深化改革;财政投资也从房地产经济转向了民生领域,与打赢三大攻坚战、乡村振兴等战略紧密结合。目前,我国财政政策展现出视野更具战略性、释放红利更长期化等特点。未来在短期调控方面,将更加依赖于货币政策调控手段。央行也将在稳健的基础上,进一步创设和完善政策工具,充分展现多样性、灵活性和适度性。(朱一梵) 责编:张青津

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三大攻坚战取得关键进展

三大攻坚战取得关键进展
坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险的攻坚战,是全面建成小康社会的必然要求,也是迈向高质量发展必须跨越的关口。 “打好三大攻坚战”是2019年中央政治局会议上多次被提及的“关键词”。2月22日,中央政治局会议强调,继续打好三大攻坚战,为全面建成小康社会收官打下决定性基础;4月19日,中央政治局在分析研究经济形势、部署经济工作的会议上,再次强调“坚决打好三大攻坚战”;7月30日,中央政治局在部署下半年经济工作会议上,又一次提到“打好三大攻坚战”…… 面对国内国际复杂局面,在党中央周密部署、响鼓重锤下,各地区各部门突出抓重点、补短板、强弱项,精准脱贫成效显著,金融风险有效防控,生态环境质量总体改善,三大攻坚战取得关键进展。 精准脱贫年度任务全面完成 蓝天艳阳之下,一座座新楼拔地而起,在万山丛中显得格外醒目。这是贵州省普安县茶源街道易地扶贫搬迁安置区。茶源街道安置有建档立卡贫困户1851户8999人,小区内配套建有10多家扶贫车间,全部易地扶贫搬迁户就业落实率达90.87%。 在茶源街道扶贫车间,36岁的罗奇美坐在缝纫机前加工鞋面。以前,她家除了能种点粮食勉强糊口外,没有其他收入。现在,料理完家务,她有空就来车间干干,计件工资,每天能挣70多元。茶源街道办主任王条丽告诉记者,茶源街道引进了贵州正山堂普安红茶叶公司、才华手袋厂等10多家劳动密集型企业,为每个搬迁家庭提供至少一个就业机会。 “2019年全国扶贫工作一大亮点,是深度贫困地区脱贫攻坚取得重大进展。”国务院扶贫办主任刘永富介绍,2019年,中央财政专项扶贫资金增量200亿元主要用于“三区三州”等深度贫困地区;“三区三州”资金到位率超过3年计划的95%,项目完工率超过85%;“三区三州”贫困人口由2018年的172万减少到2019年底的43万,贫困发生率由8.2%下降到2%,贫困发生率下降幅度比西部地区平均水平高出3.6个百分点。 2019年,“两不愁三保障”突出问题基本得到解决。全国共排查出520多万人存在“两不愁三保障”问题,目前已解决500万人。 污染防治攻坚战持续推进 在湖南省岳阳市许市镇凉亭村吴王家岭屋场,记者被眼前的乡村美景所吸引:干净整洁的村组道路、错落有致的小院民居、别具创意的庭院花园……这一切都要归功于当地正在推进的村庄清洁行动。 生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬介绍,“十三五”以来,生态环境部配合财政部安排资金222亿元,支持各地实现10.1万多个建制村环境综合整治,完成目标任务的77%;整治后的村庄,人居环境得到改善,农村居民的获得感、安全感和幸福感明显增强。 2019年,农业农村污染治理攻坚战、打赢蓝天保卫战等七大标志性重大战役掀起高潮。《土壤污染防治法》正式实施,为扎实推进“净土保卫战”提供了法治保障;长江经济带11省市展开以长江干流、主要支流及重点湖库为重点的保护修复行动;全国31个省份饮用水水源地环境保护专项行动向县级延伸;渤海综合治理攻坚战初见成效;产业结构、能源结构、运输结构加快调整,蓝天保卫战取得重大进展…… 数据显示,2019年1月至10月,全国地表水Ⅰ类至Ⅲ类断面比例为75.4%,同比增加2.3个百分点;劣Ⅴ类断面同比减少1.9个百分点。2019年前11个月,全国337个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降2.9%。“十三五”规划纲要确定的生态环境保护主要指标,均达到年度目标和序时进度要求。 与此同时,环境优化促进经济发展的成效也进一步展现。 位于广东省东莞市麻涌镇的华阳湖国家湿地公园,正在成为珠三角腹地一个“网红”新景点。而在几年前,这里还是个污水横流的“臭水塘”,周边100多家污染企业废水、禽畜养殖废水、居民生活污水不少都直排河流。 通过大力推进华阳湖环境综合整治,倒逼产业转型升级,华阳湖水质从劣V类恢复至Ⅲ至Ⅳ类,麻涌镇因环境更美、产业更优成为投资热土。以治污促转型,像麻涌镇这样实现绿色转型的生动实践越来越多。 2020年,是打赢蓝天保卫战三年行动计划的收官之年,也是打好水源地保护、渤海综合治理、长江保护修复等重大战役的关键之年。中央经济工作会议对污染防治攻坚战作出新的重大部署。会议指出,要坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。 当前,我国生态环境改善仍处于压力叠加、负重前行的关键期,生态环境治理犹如逆水行舟,不进则退。各地正在持续加力攻坚克难,才能赢得天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的战果。 压实责任防范金融风险 平稳有序处置包商银行等高风险机构,稳妥化解中小银行局部性、结构性、流动性风险,有序处置民营企业债券违约事件,推进网贷机构风险出清……2019年,金融监管部门对金融领域的重点风险主动出手,守住了不发生系统性金融风险的底线。 金融市场运行平稳,市场秩序好转,防范化解重大金融风险攻坚战取得阶段性成果——这是近期召开的国务院金融稳定发展委员会第十次会议做出的判断。 从成立国务院金融稳定发展委员会,到各个部门纷纷出台深化改革举措,从中央到部门再到地方的制度改革与创新,不管是资本市场风险,还是债券市场风险,不管是影子银行风险,还是互联网金融风险……通过制度改革、机制创新,监管部门防范化解风险的能力明显提升。 经济是肌体,金融是血脉。为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。2019年,在各方努力下,金融服务实体经济质效持续提高。小微和民营企业金融服务持续改进和完善,货币信贷传导机制进一步疏通,企业综合融资成本不断降低。银保监会统计,截至2019年10月末,普惠型小微企业贷款余额11.32万亿元,较年初增长20.5%。另外,基础金融服务覆盖面不断扩大,重点领域金融服务可得性明显增强。 防风险是金融业的永恒主题。中央经济工作会议提出,2020年要保持宏观杠杆率基本稳定,压实各方责任。 牢牢守住不发生系统性风险底线,筑牢金融安全的“防火墙”—— 央行表示,要巩固攻坚战前期取得的阶段性成果,稳金融、稳预期。保持宏观杠杆率基本稳定。稳妥处置突出金融风险点,压实各方责任。进一步完善宏观审慎管理框架,统筹做好金融基础设施、金融控股公司、系统重要性金融机构监管。加快补齐制度短板,完善金融法律法规体系,从治标逐步向治本过渡。 银保监会表示,进一步强化风险意识,压实各方责任,稳妥处置高风险金融机构。持续加大不良资产核销力度,对影子银行业务进行一致性、穿透式、全覆盖监管,坚决清理整顿各类假创新、伪创新。分类处置重点金融控股集团风险。完善房地产融资统计和监测体系,严厉打击各类违规行为。持续推进网络借贷等互联网金融风险整治,坚决遏制非法集资等非法金融活动高发势头。 防范和化解金融风险,要进一步深化金融改革扩大开放,实现银行业保险业的高质量发展。针对市场关注的中小银行风险问题,银保监会首席检查官杨丽平日前表示,要从稳妥化解风险、深化改革建立长效机制两方面入手,标本兼治,推动中小银行健康发展。 据悉,金融管理部门将按照“宜早不宜晚,宜快不宜慢”的原则,推动已发布的对外开放措施尽快落地,同步提高开放条件下风险防控能力和监管能力,加强监管科技建设,推动形成全方位、多层次、宽领域的高水平开放新格局。(经济日报-中国经济网记者 曹红艳 黄俊毅 陆 敏) 责编:张青津

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BOB球球大作战直播 -青岛:38个部门“一把手”登台接受市民评议

  38个部门“一把手”登台接受市民评议

  青岛“三民”活动成政府工作监督平台

  □ 本报记者   姜东良 曹天健

  □ 本报通讯员 赵业伟

  12月15日,2019年度山东省青岛市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议“三民”活动述职报告会圆满结束。本届“三民活动”共组织38个市政府部门分4组向万名市民代表进行公开述职,并接受市民代表评议。

  青岛市委副书记、市长孟凡利在述职活动现场的讲话中说,2019年,全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示精神,学深圳、赶深圳,全面发起十五个攻势,现代化国际大都市建设迈出坚实步伐。党的十九届四中全会提出,必须坚持一切行政机关为人民服务,对人民负责,受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府,“三民”活动正是落实四中全会决定精神的具体举措,今后,“三民”活动一定要扎扎实实地做好。

  记者注意到,本次“三民”活动亮点纷呈,归纳起来可以用实事求是、真听真办、公开公正三个词来概括。

  “向市民报告”实事求是。在述职活动中,市政府各部门“一把手”在10分钟内将2019年所做工作用简洁明快的语言、真实可信的数据展现给市民代表和观众:营商环境明显改善,推出“秒批”事项89项,办件量超300万件;在全国率先建成全市统一的公共资源电子化交易平台,年均为各交易主体节省近6000万元。企业负担持续减轻,全年新增减税降费280亿元以上,惠及全市100多万户企业和288万市民,小微企业受惠面达到100%……

  “听市民意见”真听真办。对于媒体监督曝光反映的涉及民生事项,相关责任部门迅速行动,协同推进,切实解决市民群众关心的热点难点问题。

  “请市民评议”公开公正。请市民评议侧重于“评”——万人打分、评议成绩纳入各部门年终考核。围绕“评”得公正,不断优化述职报告会市民代表构成,采取随机选取、自愿报名与组织推荐相结合的方式选取市民代表。

  青岛市公安局、市司法局是“三民”活动中述职的两家政法单位。

  青岛市公安局二级巡视员赵中国在述职报告中介绍,全市刑事警情同比下降13.5%。秋冬严打整治攻势“雷霆”系列行动共打击各类违法犯罪嫌疑人1万余人,破获刑事案件3800余起,追回在逃犯罪嫌疑人1200余人。

  青岛市司法局局长万振东在述职中介绍,今年青岛市被山东省推荐参评“全国首批法治政府建设示范市”,被中央依法治国办列为全国56个法治政府建设示范创建综合候选地区之一。在提供法律服务方面,法律服务业的“双招双引”营商环境的法律服务取得实际效果,在公证体制改革方面取得突破,司法部批准成立两家合作制公证处。

【编辑:房家梁】

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BOB在线体育 -安徽:联合惩戒对欠薪“老赖”形成高压态势

  安徽:联合惩戒对欠薪“老赖”形成高压态势

  本报讯 (记者陈华)近日,安徽省人社厅表示,多部门联合惩戒行动已经对拖欠农民工工资的“老赖”形成高压态势。此前,安徽省人社厅公布了今年第三批重大劳动保障违法行为典型案件和“黑名单”,对欠薪逃匿等恶意拖欠行为,行政司法开展联动打击。

  安徽省人社厅副厅长季星说:“联合惩戒主要是对主体责任不落实的企业,开展企业劳动保障诚信评价和失信联合惩戒,运用重大劳动保障违法行为社会公布,以及拖欠农民工工资‘黑名单’等管理方法,持续加大公布频次和力度,警示、惩治拖欠工资违法行为。”

  据了解,2018年以来,安徽各级人社部门共向社会公布重大劳动保障违法行为182件,纳入“黑名单”管理152件。其中省人社厅先后向社会公布7批共70起典型案件和105起“黑名单”,相关信息及时向省信用信息共享平台推送,由所有相关部门在其职责范围内依法实施联合惩戒。

  同时,全省各级人社部门向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件306件。目前,全省公安机关共侦破拒不支付劳动报酬刑事案件143起,采取刑事强制措施248人,移送审查起诉209人。

  2017年,人社部出台《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂定办法》,并会同发改委签订了相关的联合惩戒备忘录,对拖欠农民工的用人单位及其相关责任人实行“黑名单”管理。这两个文件出台后,安徽省立即结合实际提出了实施细则,严格落实“黑名单”管理各项制度。

  安徽省有关部门共同出台合作备忘录,对列入拖欠农民工工资“黑名单”的用人单位和相关责任人,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、税收优惠以及交通出行、高消费等方面依法依规实施联合惩戒,使欠薪违法者“一处违法,处处受限”。

  陈华

【编辑:房家梁】

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BOB体育BOB官网 -高质量立法提升治理效能

  高质量立法提升治理效能

  坚持科学立法、民主立法的工作方法,是实现高质量立法的关键所在

  由立法确立的法律规范体系,是法治体系的基础,为国家治理提供着重要的制度支撑。正因如此,党的十九届四中全会强调,完善立法体制机制。落实这一要求,需要以高质量立法提升国家治理效能,推进国家治理体系和治理能力现代化。

  早在2015年,十二届全国人大三次会议表决通过关于修改立法法的决定。党的十九届四中全会强调,“坚持科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,立改废释并举,不断提高立法质量和效率。”新时代做好立法工作,就要在加强党的领导、完善理念、改进工作方法上下一番功夫。

  实现高质量立法,首先要加强党对立法工作的领导,完善党对立法工作中重大问题决策的程序。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证,是做好立法工作的前提和基础。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,在党中央集中统一领导下推进立法,确保法律符合宪法精神、体现党的主张、反映人民意志,才能推进立法工作迈上更高台阶。

  立法理念决定了立法方向和制度设计,重要性不言而喻。立法工作需要坚持走中国特色社会主义法治道路,推动社会主义核心价值观融入立法,在此基础上推动立法理念创新。新时代,要以高质量立法推动高质量发展。厚植立法为民理念,牢固树立立法要维护人民根本利益、体现人民共同意志的思想,真正把社会主义法律大厦建立在人民权利的基础之上,充分体现人民群众的意志和要求。同时,还需坚持依法立法理念,在立法全过程和各环节中严格按照宪法以及相关法律的规定,进一步明确立法权边界。

  坚持科学立法、民主立法的工作方法,是实现高质量立法的关键所在。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律,民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。立法工作既需要遵循经济社会发展规律,也需要符合立法工作本身的内在规律。只有让立法结合实际、立足国情、回应诉求,才能有效推动各类社会问题的解决。因此,应在实践中不断完善科学立法、民主立法机制,创新公众参与立法方式,广泛听取各方面意见和建议。拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,才能广泛凝聚社会共识,夯实法律的民意基础。

  高质量立法是坚持和完善中国特色社会主义法治体系、提高党依法治国、依法执政能力的客观要求。把发展改革决策同立法决策更好结合起来,加强重要领域立法,确保国家发展、重大改革于法有据,我们就一定能以高质量立法为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出积极贡献,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

  陈宇博

【编辑:房家梁】

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BOB足球app下载 -索肖:曼联本赛季的一个优点是输球后做出了回应

索肖:曼联本赛季的一个优点是输球后做出了回应

虎扑12月25日讯 曼联主帅索尔斯克亚认为,球队本赛季有一处亮点是能在失利后迅速回应。

谈主场对阵纽卡如何鼓舞球队

“很简单,拿出回应,让球迷站在你们这边。这不是问题,因为当我们需要球迷时他们一直在我们这边。但我们要挣得这点,这很简单,我确定我们会看到回应的。

谈老特拉福德的震慑力

“别问我,你得问其他教练或者球队。我们在主场踢得不错,8月份(1-2)输给了水晶宫,但这是我们唯一在主场输的比赛。

“所以,我认为我们作为一支球队会继续成长,继续进步。

“希望我们能更经常地碾压对手,击败纽卡是很难的。我希望我们得到公正比例的控球。我很失望,(对阵沃特福德)我们控球7成却输球了。

“这个赛季球队的一处好事是我们在输球后的回应。我们没能保持稳定性,但我们从没像上赛季最后那段时间那样,所以我们肯定会有回应的。”

(编辑:姚凡)

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BOB体育官方平台 -青海强制隔离戒毒工作亮点扫描 连续11年实现“六无”

  连续11年实现“六无”目标秘诀何在

  青海强制隔离戒毒工作亮点扫描

  □ 本报记者   韩萍 徐鹏

  □ 本报通讯员 凌慧

  擅长歌舞,在青海省某艺术团工作……刚过而立之年的李某,原本前途一片光明,不料一次偶然的机会让他坠入毒品深渊。

  因为喉咙疼痛无法演唱,他在朋友建议下尝试了毒品,从此一发不可收拾,最终被公安机关抓获,并送至青海省多巴强制隔离戒毒所。

  戒治期间,李某接受了系统的教育,逐渐认识到毒品的危害。为了增强他的戒治信心,民警让他教其他强戒人员唱歌跳舞,还成立了艺术团,充分发挥其专业特长。李某在戒治的同时投入到写歌、作曲、编排舞蹈的艺术创作中,积极参加所内各种大型文艺演出活动,重新找到了人生航向。

  如今已经戒断毒瘾的李某,开始在各地演出。他对回访的民警说:“与毒品诀别后的生活过得很充实,我非常珍惜,也非常感谢民警们把我从深渊里拉了出来。”

  李某的涅槃正是青海强制隔离戒毒工作的真实写照。他的故事激励着其他强戒人员坚定信心,重塑自我。

  “近年来,我们坚守场所安全底线,强化戒毒戒治工作措施,推动全省戒毒工作稳步发展,已经连续11年实现了场所无毒品流入、无强戒人员脱逃、无非正常死亡、无所内案件、无安全事故、无重大疫情的‘六无’目标。”青海省戒毒管理局党委书记、局长冯明说。

  加强建设实现应收尽收

  收治病残吸毒人员是戒毒工作的难题。按照上级要求,青海省坚决服从服务工作大局,制定了病残吸毒人员收治办法,对收治业务进行了全员培训,全力以赴开展收治工作。

  多巴强戒所始建于1980年,现与青海省戒毒康复所合署办公。步入一大队所在的2号楼,一楼大厅中间是监控室,值班民警正盯着电脑查看各路监控。依托强戒人员大数据管理系统,该大队强戒人员的信息实时显示在另一台电脑上。在青海省戒毒系统,视频监控和大数据管理系统已经实现了全覆盖。

  监控室两侧分别是生理脱毒区和病残戒毒区。在病残戒毒区的诊疗室,记者看到,这里急救药品一应俱全,制氧机、紫外线消毒机、空气消毒机等摆放整齐。墙上挂着4面强戒人员家属赠送的锦旗,感谢民警在强戒人员突发疾病时的救治。

  “有了诊疗室,就能够在强戒人员发病时进行救治,并为重病的抢救赢得时间。”一大队大队长齐聪聪介绍,尽管在日常戒治和管理中存在不少风险,但民警们没有退缩,而是认真履行职责,帮助每一名强戒人员重获新生。

  记者了解到,针对场所设施不具备收治病残吸毒人员条件的实际,青海戒毒系统自筹资金300多万元,在多巴强戒所设立了病残专区,在女子强戒所和格尔木强戒所分别设立病残专班,在青海省第三、第四人民医院设立病残戒毒人员住院专用病房,病残戒毒人员专用床位和住院床位达150张,基本满足了收治需要。

  “我们还加强与公安机关的协调,多次请省禁毒总队和西宁、格尔木市公安局领导深入各所协调工作,收治任务重时请公安机关派专人驻所协调,解决收治工作中的一些问题,确保了‘应收尽收’。”冯明说,在此基础上,针对戒毒基础设施尤其是现代化设备严重不足的实际,青海省戒毒管理局今年落实国家投资近两亿元,推进戒毒工作基础设施建设,目前各项工作正在积极推进中。

  探索藏回医戒毒治疗

  藏回医戒毒治疗是青海戒毒工作的亮点,由青海省戒毒管理局与3家社会医疗机构联合开展探索。青海省藏回医戒毒医疗中心设立在多巴强戒所,在展示室里,装有“解毒1号”至“解毒10号”10种处方藏药的药瓶一字排开,戒毒医疗中心民警赵伟还给记者展示了马儿哈米膏子等3种处方回药。

  “接受藏回医戒毒治疗的强戒人员,只有体检合格后方可进行。多年的实践证明,藏回医戒毒治疗在改善强戒人员身体机能、调解神经功能、改善睡眠等方面效果明显。”赵伟介绍。

  目前,全省已有3批次600多名戒毒人员接受了藏回医戒毒治疗。

  藏回医戒毒治疗是青海省戒毒管理局加强与医疗机构横向联合,努力做好戒治文章的有益尝试。目前在省卫生部门协调下,与省市7家医疗机构联合成立了“医疗联合体”,下设戒毒、传染病、精神病、慢性病等“专科联盟”,各医院轮流派主治医师到各所坐诊,并为强戒人员开辟住院“绿色通道”。同时,积极提升所办医院的医疗水平,3家所办医院全部取得了《医疗机构执业许可证》,并轮流派所办医院医务人员到省市医院培训学习。

  经过两年的努力,全系统没有发生因病死亡案例。同时,针对强戒人员医疗保障经费少、医疗费紧张的实际,在争取省财政专项资金支持的同时,青海省戒毒管理局与省医保局协调,计划从2020年起,将青海籍强戒人员医疗费用全部纳入医保范围。

  如今,青海省已全面推行全国戒毒工作基本模式,3个所均设立了生理脱毒区、教育适应区、康复巩固区、回归指导区“四区分离”机制和戒毒医疗中心、教育矫正中心、心理矫治中心、康复训练中心、诊断评估中心“五大中心”。

  冯明介绍,近年来强戒工作坚持“管人要管心”,以强戒人员“三观”教育、法律知识教育、戒毒知识教育、职业技能培训等主线,落实“4+1+1+1”教育模式,全面改善强戒人员吃住等生活条件。目前,全系统专兼职教师达到96名,每年完成教育课时达600课时以上,出所强戒人员参加职业技术培训的占80%以上,获证率达到100%。同时,定期组织社会企业来所举办就业推介会,今年强戒人员与企业签订各类就业意向书50余份。

  前延后伸展现责任担当

  “通过参观,我们认识到吸毒的危害是如此之大,我们每个人都有责任、有义务去告诫身边的人,‘远离毒品,珍爱生命’。”

  “第一次听说第三类毒品,好多东西(如奶茶)都不敢吃、不敢喝了!希望世界再无毒品。”

  ……

  翻阅多巴强戒所戒毒教育宣传基地参观登记表,上面每一页都记录着参观者的真切感受。该基地于去年2月由多巴强戒所建成,共有7间展厅,过道还设置了8个版块,展示了各类仿真毒品模型和吸毒工具、毒品的危害、中国禁毒史、禁毒法、国家禁毒形势和青海省毒情、青海省强制隔离戒毒机构和戒毒模式、戒毒人员手工艺品展、青少年预防毒害措施等内容,并通过观看禁毒宣传片、体验“吸毒后人脸变化”模拟机、互动式体验“吸毒破坏生理机能过程”、亲身感受“VR毒驾模拟体验”等方式,让参观者从视觉、听觉、触觉多方面感受到毒品的危害。

  多巴强戒所所长曹生顺介绍,基地建成以来,陆续接待了大学、职业技术学校、中小学师生、戒毒人员亲属、各单位职工、社会群众前来参观,参观次数达44次,共计4500余人,组织戒毒人员参观了9次,近1000人参加。

  “我们坚持前延后伸,拓宽工作触角,积极承担社会责任。”冯明说,在向前延伸上,目前3个强戒所均建立了戒毒宣传教育基地,今年有上万名中小学生、社会各界人士来基地参观,同时在出租车顶灯、公交车视频、交通广播等媒介上宣传禁毒知识。

  在向后延伸上,每年都组织专人对出所人员进行回访,在西宁戒毒工作任务重的10个社区设立了社区戒毒康复工作站,同时计划从2020年起,派专人到西宁驻区指导戒毒康复工作。

  冯明说:“我们将进一步提高政治站位,充分发挥戒毒场所职能,坚决做到‘应收尽收’。全力推进全国统一戒毒工作基本模式的实施,加快戒毒工作由目前‘看守型’向现代化科学化的‘矫治型’转变。加强禁毒委成员单位间的协调,积极调动社会力量参与禁毒戒毒斗争,努力形成全社会支持关心戒毒工作的工作格局。”

【编辑:房家梁】

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BOB体育网 -仲量联行:香港中环写字楼空置率升至逾4年高位

中新网12月24日电 据《文汇报》报道,仲量联行12月23日公布《香港地产市场观察》指出,本地社会运动和经济不明朗因素持续影响香港各个写字楼市场,导致各区租赁活动疲弱。中环、湾仔/铜锣湾及尖沙咀等核心写字楼市场空置率均持续上升。其中,中环市场11月空置率更升至逾4年高位。

香港整体写字楼租赁市场录得91900平方英尺的负吸纳量,导致整体空置率升至5.9%。11月写字楼租金跌势持续,每月平均租金按月下跌0.6%至每平方英尺73.9港元。

中环市场自2018年10月以来每月均录得负吸纳量,11月空置率更升至逾4年高位,达到3.5%。不过,仲量联行预计尽管需求有所下降,香港写字楼租赁市场仍可于2019年录得逾100万平方英尺的净吸纳量。

仲量联行商业部主管AlexBarnes指出,月内租户纷纷于区内寻求更具成本效益的办公地点,而租赁活动亦主要受这个趋势所主导。除了租户继续倾向在中环区内物色更物有所值的办公地点外,港岛东和九龙东等非核心区市场空置率下跌。

仲量联行大中华区和香港研究部主管黄志辉表示,由于内外环境因素继续影响气氛,写字楼投资市场持续淡静。最近成交的数个房屋均以折让价售出。不过,鉴于香港楼市在受压的情况下仍能维持稳健,故现在大部分潜在买家均持观望态度,预计2020年香港写字楼投资市场将聚焦具增值潜力的物业。

责编:张阳

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